文字解读：《临沂市推动新能源汽车下乡三年行动实施方案（2023—2025年）》

　　为深入贯彻落实国家、省等系列文件精神，促进新能源汽车产业发展，加快构建高质量充电基础设施体系，推动《山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划(2023-2025年)》(鲁政字〔2023〕155号)落实落地。结合市实际，制定了《临沂市推动新能源汽车下乡三年行动实施方案(2023-2025年)》(以下简称《实施方案》)，现解读如下：
 

　　一、出台背景
 

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进新能源汽车产业发展、构建高质量充电基础设施体系、推动新能源汽车下乡系列决策部署，拓展农村新能源汽车消费市场广阔空间，结合《山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划(2023-2025年)》，制定本《实施方案》。
 

　　二、制定过程
 

　　市发展改革委作为《实施方案》起草单位，在起草过程先后二轮征求市直相关部门、单位意见建议，并于2023年11月16日，在市发展改革委网站广泛征求社会各界意见，截至12月16日公示期满，未收到反馈意见建议。在综合征求意见基础上，形成了《实施方案》正式文稿，并同步取得意识形态审查、公平竞争审查和合法性审查合格意见。
 

　　三、主要内容
 

　　《实施方案》全面贯彻落实上级文件精神，紧密结合市实际，共分4部分。分别为总体要求、重点任务、配套政策支持和实施保障。
 

　　(一)总体要求。以构建高质量充电基础设施体系为引领，坚持政策统筹、多方聚力，进一步完善基础设施，健全服务网络，挖掘释放农村地区新能源汽车消费需求潜能，更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需求。到2025年年底，全市新能源汽车保有量达到27万辆，其中，农村户籍人口新能源汽车保有量达到13.5万辆；全市公共、居民充电基础设施分别达到1.47万台和8万台以上，其中，农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1000台和12000台，
 

　　(二)重点任务。一是全面提升充电基础设施建设运营能力。制定充电基础设施建设布局方案，力争全市公共、居民充电基础设施年均分别增长30%和40%。到2025年，城区公共快充桩比例达到70%以上，乡镇公共充电站覆盖率提高到100%。二是推动新能源汽车产业突破发展。做优做强新能源轻卡品牌，力争全市新能源轻、微卡销售量年均增长20%以上，到2025年，建成年产5000辆智能换电重卡、1万辆全铝轻量化挂车、1000辆市政环卫车等项目。三是全面促进农村地区新能源汽车消费。制定市新能源汽车促消费工作方案，每年举办不少于15场促消费活动，其中下乡展销不少于10场；加大县乡党政机关、学校、医院等单位新能源汽车使用推广力度；大力支持新能源二手车市场发展。四是加力推动农村路网建设提档升级。加快农村公路建设力度，全面推进农村公路安全发展，提升农村公路养护管理水平。年均新改建农村公路1000公里，到2025年市县乡公路三级及以上公路比例达到70%，全面完成库内剩余30座农村公路危桥改造工程，基本实现农村公路路面自动化检测全覆盖。
 

　　五是全面提升市场服务和安全监管体系建设水平。支持汽车流通企业创新销售模式，通过“线上+线下”“直营+经销”等，不断优化汽车流通体系，压实新能源汽车、动力电池和充电基础设施生产企业产品质量安全责任，建立事故责任倒查制度，引导企业全面提升安全水平。
 

　　(三)政策措施保障。一是严格落实各类财税优惠政策。二是发挥资金撬动引导作用。三是综合降低新能源汽车充用成本。四是简化充电基础设施项目审批程序。五是强化用地服务保障。
 

　　(四)实施保障。《实施方案》主要从加强组织领导、强化责任落实、加大宣传推广、严格调度督导等方面提出了保障措施，确保各项目目标任务有序推进、落实到位。